Geluid
In beginsel moet er altijd naar worden gestreefd de voorkeurswaarde aan te
houden. Ter voorkoming van een al te star systeem zijn uitzonderingen mogelijk,
zolang de wettelijke maximaal grenswaarden niet worden overschreden. De
grenswaarden gelden uitsluitend in de ‘geluidzones’ waarin verplicht aandacht
moet worden besteed aan geluidoverlast. Een geluidzone kan worden gedefinieerd
als een aandachtsgebied voor geluid rond of langs een geluidbron. Met het
stelsel van zonering wordt een koppeling gelegd tussen het beleid voor
geluidhinderbestrijding en de ruimtelijke ordening
In 1998 zijn er enkele
vernieuwingen doorgevoerd. Ten opzichte van de Wgh is er in het nieuwe systeem
sprake van een accentverschuiving van toetsen aan normen naar het sturen op
doelstellingen. De belangrijkste reden hiervoor is dat de grenswaarden van de
Wgh geen garantie bieden voor het bereiken van een betere geluidkwaliteit. Het
accent op doelstellingen betekent niet dat normen c.q. grenswaarden geen
belangrijke plaats meer innemen in het geluidbeleid. Grenswaarden worden echter
niet meer uniform voor het gehele land in de wet voorgeschreven
Bij vergunningverlening op grond van de Wet milieubeheer (Wm) is het
ALARA-beginsel van artikel 8.11 van die wet van toepassing. Bij de uitwerking
van dit beginsel zal het bevoegde gezag voor wat betreft de maximale
geluidbelasting de door haar in het geluidbeleid vastgestelde (gebiedsgerichte)
grenswaarden als beleidsregel in acht dienen te nemen